A Bolívia é um país rico em recursos naturais que depende de sua produtividade como um importante contribuinte para seu PIB. Estima-se que apenas 10% dos minerais tenham sido extraídos até o momento, e as atividades de exploração continuam a descobrir solos ricos. No ano passado, a Bolívia aumentou sua produção de zinco, ouro, prata, chumbo, antimônio, wólfram e ulexita.
O setor privado é o ator produtivo mais importante para os minerais bolivianos. Foi relatado que, entre janeiro e setembro de 2018, esse setor contribuiu com cerca de 57% do valor da produção mineral. Nesse sentido, o governo está ciente da importância da contribuição privada e está abertura ao investimento estrangeiro.
Neste artigo, procuramos descrever as oportunidades de investimento e as leis que regem os contratos de mineração na Bolívia.
Oportunidades de investimento em mineração na Bolívia
A Bolívia está trabalhando para atrair mais investidores privados. O país demonstrou abertura ao investimento estrangeiro ao assinar grandes acordos com empresas estrangeiras.
Devido à proteção que o governo aplicou aos minerais no passado, os vastos recursos naturais só recentemente se tornaram disponíveis para exploração. Atualmente, o país está se esforçando para trabalhar com investidores internacionais para descobrir mais minerais. Um exemplo que está se tornando um precedente para futuros investidores são os investimentos frutíferos da New Pacific.
As ações da New Pacific subiram 14,6% em 27 de agosto, quando foi divulgado que os resultados da perfuração de 20 Silver Sands confirmaram a continuidade da mineralização em áreas específicas, o que confirmou a disponibilidade de amplas zonas de mineralização. Além disso, a New Pacific se beneficiou do uso de métodos de extração simples que relataram altas taxas de recuperação e adicionou uma quarta sonda aos seus planos de perfuração de infill para 2019.
Outro novo participante estrangeiro é a Eloro Resources. A empresa assinou um acordo com uma empresa privada boliviana para conduzir exploração e operações de desenvolvimento por 4 anos em uma área classificada como polimetálica. De acordo com o CEO, os resultados de sua diligência inicial são muito positivos.
Avaliação da prata e do ouro
A prata e o ouro têm valor inerente como meio de troca e como reserva de valor, o que os torna geradores de receita confiáveis. Recentemente, os preços da prata subiram até US$ 18 por onça em agosto e setembro de 2019. Além disso, durante os períodos em que as negociações dos líderes mundiais ficam tensas, como a guerra comercial entre a China e os EUA, os preços dessas commodities aumentam, pois são considerados um porto seguro.
Os projetos de exploração de mineração na Bolívia têm descoberto mais zonas mineralizadas do que o esperado. Essas variáveis estão aumentando a atratividade da Bolívia para investimentos estrangeiros e atividades comerciais produtivas.
Legislação mineral
De acordo com a constituição, o Estado tem várias funções na legislação mineral, e diferentes instituições dentro do Ministério de Mineração e Metalurgia assumem responsabilidades variadas.
A constituição reconhece apenas três atores para as operações de mineração. São empresas estatais, empresas privadas e cooperativas.
A mineração na Bolívia é governada pelo Estado. A cadeia de mineração começa com a descoberta de potenciais depósitos minerais (indica que pode haver um mineral valioso no subsolo), continua com a fase de exploração e termina com o planejamento das operações produtivas.
Mineração na Bolívia: Regulamentações
Os seguintes documentos e procedimentos legislativos se aplicam ao setor de mineração da Bolívia:
- Constituição Estadual
- Código de mineração e seus regulamentos
- Direito das empresas públicas
- Decreto de estrutura do Poder Executivo
- Lei de Imposto sobre Valor Agregado (IVA) zero para cooperativas
- Lei contra o confisco de terras
- Decretos de criação ou declaração de empresas estratégicas
- Resolução da Corte Constitucional
- Resoluções ministeriais com procedimentos administrativos do setor.
Responsabilidades do operador
Uma das exigências para a celebração de um contrato na Bolívia é a realização de uma consulta. A exploração de recursos naturais está sujeita a um processo de consulta com a população afetada. A lei de mineração determina que a consulta prévia seja convocada e dirigida pela AJAM e que os acordos firmados nela sejam vinculantes para os signatários, inclusive o Estado.
A constituição também menciona um interesse social a ser atendido antes da assinatura de um contrato. Para atender a esse requisito, o artigo 18 da Lei 535 é importante. Esse artigo afirma que esse interesse é atendido pela execução contínua das atividades de mineração e quando é feita uma contribuição monetária para a patente de mineração. Além disso, de acordo com a Lei de Mineração, a contribuição de royalties é o canal pelo qual as comunidades afetadas desfrutam dos benefícios das atividades de mineração.
Recursos naturais de natureza estratégica
Os recursos de natureza estratégica são de extrema importância porque seus contratos são considerados de interesse público e precisam da aprovação da assembleia legislativa. Os recursos que se enquadram nessa categoria são os não metálicos, como sal, salmouras, evaporíticos, enxofre e outros.
Impostos
De acordo com o código de mineração, a mineração na Bolívia é regida pelo regime tributário geral. Isso significa que as empresas de mineração devem pagar o imposto sobre transações (IT), o imposto sobre valor agregado (VAT), o imposto de renda corporativo (IUE), entre outros.
Royalties e lei contra confisco de terras
A compensação de royalties, Lei 535, estabelece que 100% dos royalties vão para o departamento de onde o mineral foi extraído.
Como assinar um contrato de mineração na Bolívia
Os contratos entre o Estado e as operadoras são assinados pela AJAM ou pela COMIBOL. No primeiro caso, os contratos são considerados contratos administrativos; no segundo, são considerados contratos de associação.
Para assinar um contrato, você deve atender a alguns requisitos. Por exemplo, a apresentação de um plano de trabalho e investimento e um domicílio legal, que deve ser a jurisdição local onde a empresa realiza a maior operação.
Dependendo do tipo de recurso natural, outras aprovações podem ser necessárias. Os contratos que tratam de estratégias Os contratos de energia elétrica, nos quais a concessionária é muito grande ou que abrangem grandes áreas de territórios, são considerados de interesse público. Isso significa que esses contratos precisarão da aprovação da Assembleia antes da conclusão do negócio.
O Contrato Administrativo de Mineração (MAC) é assinado com a AJAM e é um instrumento legal que concede a uma empresa o poder de realizar determinadas atividades da cadeia produtiva da mineração. Os limites do contrato determinam uma área máxima para um novo contrato de mineração e um prazo de 30 anos.
Lista de requisitos para empresas de mineração
- Original ou fotocópia legalizada do testemunho de incorporação da empresa, descrevendo o tipo de empresa e a prova de registro no Registro Comercial (FUNDEMPRESA)
- Certificado original de atualização do Registro de Comércio emitido pelo Registro Comercial
- Original ou fotocópia legalizada do Testemunho de Poder do Representante Legal da empresa com poderes expressos para assinar o MAC com a AJAM
- Número de Identificação Fiscal (NIT) da empresa, credenciado por certificação eletrônica, emitido pelo Serviço Nacional de Impostos e que registra a atividade de mineração. O certificado deve ser verificado pela Direção Departamental ou Regional competente da AJAM.
- O plano de trabalho e investimento da empresa
- Certificação de área de mineração livre emitida pela Diretoria de Cadastro e Grade de Mineração da AJAM que contém: a nomeação e a localização da área de mineração solicitada; o número e o código individual das grades; e sua disponibilidade técnica para a concessão de direitos.
- Acordo alcançado com a comunidade ou comunidades sujeitas a consulta prévia, que pode ser opcionalmente anexado no momento da apresentação da solicitação de um Contrato Administrativo de Mineração, para que possa ser considerado no processo de consulta prévia
- Formulário de Consignação de Dados do Candidato emitido pela AJAM
- Endereço postal para receber notificações do governo
Aproveite as oportunidades de mineração da Bolívia
Para os interessados em atividades de mineração na Bolívia, considere obter orientação de uma equipe jurídica qualificada que facilitará o processo. Navegar pelas leis locais pode ser complexo
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