À medida que o discurso global sobre a cannabis continua a evoluir, a América Latina se encontra em uma encruzilhada fundamental em sua abordagem ao uso medicinal. Com a mudança de atitudes sociais e o crescente reconhecimento dos benefícios terapêuticos da cannabis, muitos países estão reavaliando suas estruturas legais em relação a essa planta que já foi tabu.
Historicamente ligada ao estigma e à proibição, a cannabis medicinal agora está ganhando aceitação, o que leva a uma variedade de cenários regulatórios em toda a região. Desde as políticas pioneiras do Uruguai até as medidas hesitantes tomadas por nações como a Venezuela, cada país oferece uma perspectiva distinta moldada por seu contexto cultural e político exclusivo.
Este artigo explora os meandros das regulamentações da cannabis medicinal em toda a América Latina, esclarecendo os status legais atuais por país, os principais impulsionadores da demanda, as tendências legislativas e os desafios enfrentados na implementação. Junte-se a nós enquanto exploramos o futuro da cannabis medicinal nesse cenário diversificado e em rápida mudança.
Visão geral da Cannabis medicinal na América Latina
A cannabis medicinal está ganhando força em muitos países da América Latina. Nações como Argentina, Brasil, Chile, Colômbia, México, Paraguai, Peru e Uruguai permitem seu uso. Recentemente, o Equador atualizou suas leis para o uso terapêutico da cannabis. O mercado latino-americano de cannabis medicinal está crescendo rapidamente. Espera-se que ele aumente de US$ 168 milhões em 2020 para cerca de US$ 824 milhões até o final de 2024. Esse crescimento se deve a leis favoráveis e benefícios econômicos.
Mais de uma dúzia de países nessa região têm regulamentações para a cannabis medicinal. Muitos estão adotando uma abordagem comercial. Essa mudança está criando um mercado multimilionário. Historicamente, a proibição da cannabis não atingiu seus objetivos. Ela levou a problemas sociais e preocupações com os direitos humanos.
Influenciadores e ativistas estão mudando a história da cannabis. Eles usam plataformas de mídia para educar e criar comunidades inclusivas. Abaixo você encontra uma lista de alguns países com regulamentações sobre a cannabis:
- Argentina
- Brasil
- Chile
- Colômbia
- Equador
- Mexico
- Paraguai
- Peru
- Uruguai
Com essas mudanças, a América Latina está desempenhando um papel importante na reformulação da narrativa global sobre a cannabis.
Status legal atual por país
Uruguai: um líder em legalização
O Uruguai se destaca como pioneiro na legalização da cannabis. Em dezembro de 2013, tornou-se o primeiro país a legalizar totalmente a cannabis recreativa. Em julho de 2017, as farmácias administradas pelo governo começaram a vendê-la. Os cidadãos uruguaios e residentes permanentes com 18 anos ou mais podem comprar até 10 gramas por semana, cultivar seis plantas em casa ou participar de um dos 373 clubes de cannabis. Os turistas, no entanto, não podem comprar maconha. A partir de 2023, o Uruguai emitiu 13 licenças para o cultivo de cannabis psicoativa para fins medicinais. O país pretende atingir US$ 1 bilhão em exportações anuais de produtos de cannabis medicinal nos próximos cinco anos.
México: Mudanças na legislação de uso médico
O México legalizou a cannabis medicinal em junho de 2017, de acordo com a regulamentação do Ministério da Saúde. Em fevereiro de 2021, novas regulamentações permitiram que as empresas solicitassem licenças de pesquisa no mercado de cannabis medicinal. O mercado mexicano de cannabis medicinal foi avaliado em US$ 4,8 milhões em 2022, com projeções que chegam a US$ 117,7 milhões até 2030. Em 11 de março de 2021, foi aprovado um projeto de lei que permite que adultos maiores de 18 anos possuam até 28 gramas e cultivem seis plantas com uma autorização. O projeto de lei também prioriza grupos indígenas e pequenos agricultores para grandes cultivos, promovendo a equidade social.
Brasil: Mercado emergente de Cannabis medicinal
Desde 2014, cerca de 20.000 pacientes no Brasil receberam autorizações da ANVISA para importar cannabis medicinal. Até 2023, o mercado de cannabis medicinal do Brasil gerou aproximadamente R$ 700 milhões (cerca de US$ 140 milhões), mostrando um aumento de 92% em relação ao ano anterior. A ANVISA aprovou 26 produtos de cannabis medicinal, disponíveis apenas mediante receita médica em farmácias autorizadas. Espera-se que o mercado atinja US$ 280 milhões até 2025. Mudanças regulatórias recentes levaram a um aumento de 200% nas autorizações judiciais para licenças de cultivo de cannabis de janeiro a julho de 2020 em comparação com o ano anterior.
Argentina: Acesso regulamentado à Cannabis medicinal
Em março de 2019, a Argentina anunciou diretrizes para a importação de sementes e iniciou o cultivo de cannabis na província de Jujuy, expandindo de 35 para 500 hectares até julho de 2020. O Decreto 883/2020 permite que pacientes com prescrição médica se associem à REPROCANN para cultivo pessoal. Em maio de 2022, a Argentina adotou uma estrutura para o setor de cannabis medicinal e cânhamo, supervisionada pela ARICCAME. As vendas em 2022 foram de cerca de US$ 7,7 milhões, projetadas para atingir US$ 37 milhões até 2026. A meta é gerar US$ 500 milhões com as vendas locais até 2025.
Chile: Estrutura médica estabelecida
Em 2015, a presidente Michelle Bachelet retirou a cannabis da lista de drogas pesadas, permitindo sua venda em farmácias. Em 2022, as vendas de cannabis medicinal atingiram cerca de US$ 3,5 milhões. A previsão para 2026 é de US$ 17 milhões. Vale Verdosa, um importante defensor, concentra-se no uso informado, especialmente entre mulheres grávidas e lactantes. As leis sobre a maconha do Chile continuam complexas, com defensores como Verdosa pressionando por mudanças contra a aplicação rigorosa da lei sobre medicamentos e cultivo pessoal.
Colômbia: Desenvolvimento de estruturas jurídicas
A Colômbia começou a emitir licenças de cannabis em 2017, abrangendo derivados, semeadura de sementes e cultivo de cannabis. Até 2020, foram concedidas 968 licenças de cultivo de cânhamo e 642 de cannabis psicoativa, além de 116 para fabricação de medicamentos. Em 2021, o Ministério da Saúde propôs facilitar o acesso à cannabis e exportar flores secas. As vendas de cannabis medicinal atingiram US$ 6,8 milhões em 2022, com valor de mercado projetado em US$ 33 milhões até 2026, destacando o potencial de crescimento.
Peru: Avanços regulatórios recentes
Em 23 de fevereiro de 2019, o Peru promulgou a Lei nº 30681 para regulamentar o uso da cannabis medicinal. Essa lei incentiva a pesquisa e estabelece uma estrutura rigorosa para produtos medicinais. A DIGEMID é responsável pela emissão de licenças de produção e importação e pela supervisão das instalações. A DIGEMID concede três tipos de licenças de produção para o cultivo de cannabis medicinal. Essas regulamentações criam um ambiente jurídico estruturado para o emergente setor de cannabis medicinal do Peru.
Venezuela: Proibição estrita
A Venezuela mantém uma proibição rigorosa contra a cannabis para fins medicinais e recreativos. Ao contrário de seus vizinhos latino-americanos, ela não possui estruturas legais para o uso da cannabis. Esse forte contraste destaca o atraso regulatório da Venezuela em comparação com países como Uruguai e Argentina. Não há evidências de legislação ou iniciativas de cannabis medicinal, o que indica uma postura restritiva em relação à cannabis.
Equador: Restrições e desafios legais
O Código Penal do Equador agora permite o uso de cannabis para fins terapêuticos, com um limite de THC de 1,0%. Apesar das mudanças, os desafios da produção local persistem. Em maio de 2023, o Ministério da Agricultura relatou nove licenças para atividades relacionadas à cannabis, incluindo oito para cânhamo e uma para cannabis medicinal. O mercado legal de cannabis do Equador é incipiente, com avanços no cânhamo, mas com obstáculos na produção de produtos medicinais.
Uruguai: um líder em legalização
O Uruguai se tornou o primeiro país a legalizar totalmente a cannabis recreativa em dezembro de 2013. As vendas começaram em julho de 2017 por meio de farmácias administradas pelo governo.
Opções de acesso
- Compra: Cidadãos e residentes permanentes com mais de 18 anos podem comprar até 10 gramas por semana.
- Cultivo doméstico: Você pode cultivar até seis plantas em casa.
- Clubes de Cannabis: Você pode se associar a um dos 373 clubes para ter acesso.
As vendas são restritas a cidadãos uruguaios e residentes permanentes, excluindo turistas.
Cannabis medicinal
A partir de 2023, o Uruguai emitiu 13 licenças para o cultivo de cannabis psicoativa para uso medicinal. Outras licenças são para pesquisa e industrialização.
Potencial econômico
O Uruguai pode se tornar o primeiro país a atingir US$ 1 bilhão em exportações anuais de cannabis medicinal dentro de cinco anos.
A abordagem do Uruguai equilibra acesso e regulamentação, tornando-o um modelo para outras nações.
Principais fatores que impulsionam a demanda por cannabis medicinal
O mercado de cannabis medicinal da América Latina está crescendo rapidamente, com uma taxa de crescimento anual composta (CAGR) projetada de 19,6% de 2022 a 2030. Esse aumento mostra uma demanda crescente em toda a região. Na Argentina, o governo tem se esforçado para melhorar o acesso. O Decreto 883/2020 permite que os pacientes se registrem para o cultivo pessoal de cannabis se tiverem uma prescrição médica. Além disso, o Marco Regulatório para o Desenvolvimento da Indústria de Cannabis Medicinal e Cânhamo Industrial da Argentina visa a impulsionar o setor. O mercado argentino prevê US$ 37 milhões em vendas de cannabis medicinal até 2026, com expectativas de gerar US$ 500 milhões localmente até 2025.
Da mesma forma, Barbados legalizou a cannabis medicinal por meio do Barbados Medical Cannabis Industry Act em 2019. As aprovações de licenciamento em 2022 e 2023 destacam a crescente aceitação e demanda na região.
Tendências e preferências do consumidor
O interesse do consumidor pela cannabis medicinal está aumentando na América Latina. No Brasil, as vendas atingiram US$ 37,1 milhões em 2022, mostrando a crescente demanda por esses produtos. A previsão é que o mercado brasileiro atinja US$ 280 milhões até 2025. O mercado do Chile também deve aumentar para cerca de US$ 17 milhões até 2026, indicando uma tendência semelhante. O canabidiol (CBD) detém a posição dominante no mercado de cannabis medicinal, com muitos consumidores preferindo produtos com CBD devido aos seus benefícios terapêuticos. O controle da dor continua sendo a principal aplicação, pois os consumidores buscam alívio para doenças crônicas.
Aplicações e benefícios na área de saúde
A descriminalização da cannabis na Jamaica em 2015 permitiu seu uso por motivos de saúde e religiosos, mostrando uma mudança em direção ao uso medicinal. Em junho de 2017, o México aprovou produtos de cannabis com menos de 1% de THC para fins médicos, ilustrando uma mudança de visão sobre a cannabis medicinal. A Colômbia emitiu várias licenças – 968 para cânhamo e 642 para cannabis psicoativa – destacando o crescimento do setor. Em 2022, as vendas de cannabis medicinal da Colômbia atingiram cerca de US$ 6,8 milhões, enfatizando seu potencial econômico.
A Costa Rica também promulgou uma lei em março de 2022 para regulamentar a cannabis medicinal. Essa lei se concentra no controle governamental para garantir que os produtos sejam seguros e eficazes para aplicações na área da saúde. À medida que mais países adotam políticas semelhantes, o acesso e os benefícios se expandem, apoiando a saúde pública e melhorando a qualidade de vida em toda a região.
Tendências e desenvolvimentos legislativos
O Uruguai liderou o processo na América Latina ao legalizar a cannabis em 2013. Isso preparou o terreno para o reconhecimento dos usos medicinal e recreativo. Até 2023, nove países latino-americanos aprovaram leis para o uso medicinal da cannabis. No entanto, somente o Uruguai e o México legalizaram o uso para fins recreativos. As reformas do Equador agora permitem o acesso à cannabis para necessidades terapêuticas, paliativas ou medicinais. A medida de 2015 da Jamaica para descriminalizar a maconha permite o cultivo pessoal de até cinco plantas. O mercado legal de cannabis na América Latina está caminhando de US$ 168 milhões em 2020 para uma previsão de US$ 824 milhões em 2024. Esse crescimento é impulsionado por leis favoráveis e aceitação crescente.
Estruturas regulatórias em evolução
Várias nações latino-americanas, incluindo Argentina, Brasil e Uruguai, estão elaborando regulamentações flexíveis sobre a cannabis. A Argentina mostrou sua postura progressista em 2017 com a legalização da cannabis medicinal. Ela também criou o programa nacional de cannabis, REPROCANN, permitindo o cultivo pessoal com receita médica. Em 2019, a província de Jujuy, na Argentina, iniciou planos para importar sementes e expandir as áreas de cultivo. Isso responde à crescente demanda. A reforma do código penal do Equador reflete uma tendência regional de leniência nas regras sobre a maconha. Essas medidas preparam o caminho para um mercado florescente de cannabis medicinal, especialmente de produtos com CBD, à medida que os países desenvolvem indústrias comerciais de cannabis.
Influências internacionais na legislação regional
A decisão do Uruguai de 2013 de legalizar a maconha estabeleceu um precedente regional influente. Os Estados Unidos também impactam a legislação, com onze estados permitindo o uso de cannabis não medicinal apesar das proibições federais. O Canadá, o primeiro país do G-7 a regulamentar a cannabis não medicinal em 2018, também é um exemplo para os países latino-americanos que estão considerando medidas semelhantes. O México pretende alinhar suas reformas de cannabis com os modelos do Uruguai e do Canadá. Países como Argentina, Brasil e Colômbia permitiram a cannabis medicinal, mostrando uma tendência emergente influenciada por essas práticas internacionais.
Desafios na implementação e conformidade
O setor de cannabis na América Latina enfrenta vários obstáculos que retardam seu crescimento. Processos burocráticos e atrasos regulatórios dificultam a formação de um mercado regional coeso. Um problema importante é a falta de treinamento institucional adequado. Isso faz com que os regulamentos sejam mal aplicados. Consequentemente, isso impulsiona o mercado negro e o fornecimento descontrolado de produtos de cannabis.
Outro desafio é a falta de supervisão. Isso resulta em riscos à segurança, pois os produtos geralmente chegam aos consumidores sem os devidos controles de saúde. Isso diminui a confiança no mercado legal. Há também uma lacuna no conhecimento médico sobre a cannabis terapêutica. Muitas instituições acadêmicas oferecem pouca instrução sobre esse tópico. Isso dificulta o acesso dos pacientes a tratamentos seguros e eficazes.
As estruturas regulatórias precisam estar atentas às desigualdades históricas ligadas à proibição. Essas leis devem ter como objetivo melhorar o acesso à saúde, especialmente para grupos vulneráveis.
Complexidade e variabilidade regulatórias
A partir de 2023, pelo menos nove países da América Latina aprovaram leis sobre a cannabis medicinal. Isso mostra uma aceitação crescente da cannabis para cuidados com a saúde. O Uruguai preparou o terreno ao se tornar o primeiro país a legalizar a maconha em 2013. Essa decisão influenciou outras nações da região.
O ambiente legal para a cannabis recreativa é mais complicado. Até o momento, apenas o Uruguai e o México legalizaram a cannabis para uso adulto. Em 2021, o mercado legal de cannabis na América Latina foi avaliado em US$ 18,4 bilhões. A maior parte desse mercado consiste em cannabis medicinal.
Países como o Equador estão mostrando mudanças. Reformas recentes permitem o acesso à cannabis para fins terapêuticos e medicinais. Isso destaca o cenário jurídico em evolução na região.
Barreiras de acesso para pacientes e empresas
Embora o Chile e o Peru tenham legalizado a cannabis medicinal, a implantação tem sido lenta. Muitas restrições e problemas de distribuição dificultam que os pacientes obtenham o medicamento de que precisam. Muitos produtos nesses mercados são importados. Isso limita o crescimento do setor local e o acesso dos pacientes.
No México, apesar da legalização da cannabis medicinal em 2017, o setor continua jovem. Isso cria barreiras de entrada para as empresas. Países como Paraguai e Equador permitem derivados de cannabis para fins medicinais. No entanto, seus setores locais ainda estão em desenvolvimento. Isso afeta o acesso dos pacientes a tratamentos à base de cannabis.
O mercado ilegal de cannabis prospera devido a regulamentações rigorosas sobre negócios legais. Isso torna mais difícil para os pacientes obterem o medicamento de que precisam. Essas barreiras destacam a necessidade de um acesso mais simplificado para pacientes e empresas.
O futuro da cannabis medicinal na América Latina
O mercado legal de cannabis na América Latina está crescendo. Em 2021, ele foi avaliado em cerca de 18,4 bilhões de dólares americanos, com a cannabis medicinal ocupando a maior parte dessa participação de mercado. Em 2023, o Uruguai havia emitido 13 licenças para o cultivo de cannabis medicinal. Mais países da região, pelo menos nove, aprovaram leis sobre a cannabis medicinal. Essas mudanças mostram uma aceitação crescente da cannabis para uso terapêutico.
As leis dos EUA influenciaram os países latino-americanos a adotar a cannabis medicinal. Com o aumento da conscientização sobre seus benefícios, espera-se que a demanda cresça. De 2020 a 2032, os especialistas preveem uma taxa de crescimento do mercado de 19,6%.
Crescimento projetado do mercado e oportunidades
O mercado de cannabis da América Latina gerou 1,23 bilhão de dólares americanos em receita até 2023. O uso terapêutico da cannabis é uma grande parte disso, com muitos usuários legais contribuindo para uma alta receita média por usuário. A cannabis recreativa também tem potencial, com receitas projetadas que ultrapassam 264 milhões de dólares americanos até 2028.
Veja a seguir o crescimento projetado em diferentes segmentos:
- Cannabis terapêutica: Grande impulsionador com alto número de usuários.
- Cannabis recreativa: Crescimento esperado para 264 milhões de dólares até 2028.
- Extratos de Cannabis: Previsão de atingir 289,5 milhões de dólares até 2030.
De modo geral, a receita de todos esses segmentos deve aumentar, oferecendo oportunidades para os participantes do setor.
Possíveis mudanças nas políticas e seu impacto
Na América Latina, a maconha tem sido frequentemente criminalizada. Essas políticas resultam em penalidades que podem prejudicar desproporcionalmente os usuários e os pequenos vendedores. No entanto, há indícios de mudança. O Uruguai liderou o caminho ao estabelecer um mercado legal nacional para a maconha em 2013. Isso inclui tanto o uso medicinal quanto o recreativo.
O Brasil permitiu o uso terapêutico da cannabis em 2015, com o objetivo de expandir até 2019. Da mesma forma, a Colômbia legalizou a cannabis medicinal em 2015 e também descriminalizou a pequena posse anteriormente. As mudanças na política dos EUA também tiveram um papel importante. Desde 2012, vários estados, juntamente com o Distrito de Columbia, regulamentaram a cannabis não medicinal. Isso influenciou as discussões e tendências da legislação latino-americana.
Em resumo, as mudanças de políticas na América Latina e em outros países podem remodelar o cenário da cannabis na região. Essas mudanças trazem esperança de mais reformas e crescimento no setor.
O futuro da cannabis medicinal na América Latina
O setor de cannabis medicinal na América Latina está se expandindo, mas enfrenta desafios significativos. Atrasos regulatórios, produção local limitada e estruturas inconsistentes retardam o crescimento do mercado. Apesar dessas barreiras, países como o Uruguai e o Brasil estão dando exemplos de clareza regulatória e potencial econômico.
O crescimento projetado para o setor de cannabis é animador. Com uma taxa de crescimento anual composta (CAGR) de 19,6% esperada de 2022 a 2030, o mercado deve chegar a US$ 824 milhões até 2024. As principais oportunidades incluem a melhoria da capacidade de cultivo local, a redução da dependência de importação e a educação dos profissionais de saúde para apoiar uma adoção mais ampla.
Para navegar com sucesso no cenário em evolução da cannabis medicinal, você precisa de um sólido suporte operacional e de conformidade. A Biz Latin Hub oferece serviços de conformidade legal, consultoria tributária e gerenciamento de RH para ajudar as empresas a se adaptarem aos diversos ambientes regulatórios da América Latina. Saiba mais sobre nossas soluções de conformidade ou entre em contato conosco clicando aqui.
