Os setores fundamentais das economias mundiais estão passando por uma revolução baseada principalmente em ciência, tecnologia e inovação (STI) e tecnologias de informação e comunicação (ICT).
As empresas fazem parte dessa revolução, explorando continuamente novas maneiras de obter valor reduzindo custos, otimizando e tornando-se mais eficientes. As estratégias de crescimento dos governos e das empresas privadas agora incluem investimentos em novas tecnologias digitais que levam a modelos de negócios inovadores.
Mas e quanto à Colômbia? Qual é a posição do país em relação a essa revolução? É relevante dar uma rápida olhada na modernização da América Latina, com ênfase na Colômbia e em seu setor de petróleo e gás.
Exploramos o compromisso do governo com a modernização da Colômbia e o impacto que esse esforço pode ter sobre as atividades de petróleo e gás.
Oportunidades de petróleo e gás na Colômbia – Discussão em três partes
Esta série, “Empresas colombianas de petróleo e gás em meio à revolução tecnológica”, está dividida em três partes. Na Parte 1, apresentamos uma visão geral do setor de petróleo e gás e sua resposta à iminente revolução tecnológica. Discutimos alguns dos desafios que o setor de petróleo enfrenta durante esse processo e o papel que a tecnologia poderia desempenhar nos elementos upstream, midstream e downstream da Colômbia.
Na Parte 2, apresentamos uma visão geral da América Latina no contexto da digitalização e, em seguida, restringimos o escopo à Colômbia. Apresentamos os principais elementos do Plano Nacional de Desenvolvimento do governo que impulsionarão a mudança tecnológica. Isso inclui o Pacto de Transformação Digital, o Pacto de Ciência, Tecnologia e Inovação e o Pacto de Mineração e Recursos Energéticos.
Na Parte 3, discutiremos como esses pactos podem beneficiar o setor de petróleo e gás da Colômbia e como ele pode contribuir para o crescimento e desenvolvimento social e econômico geral.
Digitalização na América Latina
A América Latina não é alheia a mudanças inovadoras. Tecnologia, digitalização, transformação e atividades de start-up agora fazem parte do vocabulário da América Latina. Mudanças climáticas, emissões livres de carbono, energia renovável, transição energética também fazem parte da linguagem comum da região atualmente, especialmente no setor de energia.
As economias latino-americanas estão observando mudanças revolucionárias e disruptivas em seus principais setores básicos. A tecnologia está se infiltrando nas práticas e nos métodos comerciais mais tradicionais, transformando a maneira como as pessoas fazem negócios e como se relacionam com as comunidades. A chegada de empresas competitivas e experientes em tecnologia em vários setores de serviços (como o financeiro) também está forçando os governos a definirem um novo tom para a inovação e o desenvolvimento futuro na elaboração de suas políticas.
A tecnologia está presente em todos os setores e ajuda empresas e pessoas a alcançar o que antes era considerado inatingível. Obviamente, o setor de petróleo e gás não é exceção e acolhe inovações que podem aumentar a produtividade e o crescimento, enfrentando desafios específicos desse setor, incluindo mudanças e gerenciamento de riscos.
A infraestrutura de telecomunicações é uma das chaves para o desenvolvimento econômico e social do século XXI. Nos últimos 20 anos, a América Latina teve avanços significativos nas comunicações de voz, principalmente como resultado do desenvolvimento de redes móveis. Agora, a região, assim como o resto do mundo, tem como objetivo alcançar o acesso universal às comunicações de dados, o que hoje significa principalmente acesso à Internet.
Agenda de modernização da Colômbia
A Colômbia diminuiu sua pobreza de 49,7% em 2002 para 27% em 2017, e sua classe média cresceu, aumentando significativamente desde 2002. (16.3%). Em 2017, esse grupo socioeconômico demográfico cresceu incríveis 31%.
Em comparação com os países mais desenvolvidos da América Latina, a Colômbia está atrasada no desenvolvimento de CTI/TIC.
Por exemplo, os números da Colômbia sobre “patentes concedidas a cidadãos nacionais em uma média anual nos últimos dez anos é de 71, em comparação com 714 do Brasil, 281 do México, 249 da Argentina ou 129 do Chile. A Colômbia tem 0,53 pesquisadores por 1.000 pessoas economicamente ativas, em comparação com a média latino-americana de 1,69″.
Atualmente, na Colômbia, 50% da população não tem acesso à Internet e 38% não a utilizam. Essa falta de acesso é normalmente sentida por aqueles que vivem em comunidades isoladas e rurais, mais distantes dos centros urbanos, e também devido à complexa geografia do país, que dificulta o acesso digital em muitas regiões.
Desafios tecnológicos e de inovação para a Colômbia
Na visão do governo, há vários desafios para acelerar o crescimento econômico do país, apesar do aumento da população ativa, a saber
- Produtividade interrompida na última década
- Atividade econômica ilegal
- Corrupção
- Profundas disparidades regionais, especialmente nas áreas rurais
- Informalidade trabalhista e comercial
- Custos fiscais e regulatórios que desestimulam os negócios
- Atrasos na transformação digital do país
- Vulnerabilidade econômica a desastres.
Durante sua campanha, o presidente da Colômbia, Ivan Duque, anunciou que queria aumentar a produtividade do país e fazer sua economia crescer por meio de sua modernização. Isso inclui o patrocínio de investimentos em digitalização e inovação em diversas áreas econômicas para a Colômbia, o que reduzirá esses obstáculos, conforme explicado abaixo.
Plano de desenvolvimento nacional
O Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) da Colômbia é um documento formal que descreve as metas do governo durante o mandato de um presidente. O presidente desenvolve políticas apropriadas com sua equipe de especialistas e funcionários, e o PND estabelece as diretrizes estratégicas dessas políticas públicas. O Departamento Nacional de Planejamento do país é responsável por seu desenvolvimento, socialização, monitoramento e avaliação.
Pacto para a Colômbia, Pacto para a Equidade
O PND deste governo, conhecido como Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia Pacto por la Equidad, captura o programa de campanha de Duque, incluindo a intenção do governo de apoiar CTI e TIC. Ele foi emitido pelo Congresso em 25 de maio de 2019, de acordo com a Lei 1955, 2019.
Como o próprio nome diz, o PND é um pacto pela equidade. Ele busca a inclusão social e produtiva por meio de dois pactos principais: o empreendedorismo e a legalidade.
O objetivo deste PND é estimular áreas socioeconômicas específicas e permitir que o país seja mais produtivo e desenvolva a equidade, provocando mudanças sociais e crescimento sustentável. Esse documento estratégico é dividido em vários elementos específicos e contém algumas missões importantes conhecidas como “pactos” que impulsionarão o desenvolvimento em áreas cruciais.
O pacto Pacto do Empreendedor
O PND contém um “Pacto de Empreendedorismo” que se baseia em quatro pilares: ambiente para crescer, transformação empresarial, um mundo para crescer e o Estado simples.
O Pacto Empresarial estabelece medidas que buscam aumentar o empreendedorismo na Colômbia, facilitar a criação de novas empresas e aumentar o número de trabalhadores e a padronização dos negócios. Para alcançar esse pacto, o governo pretende promover o uso de tecnologia de ponta pelas empresas, incentivando a inovação para que as empresas colombianas possam se tornar mais produtivas.
Trazendo a tecnologia a bordo
O plano sugere que, para transformar o desenvolvimento produtivo dos negócios, são necessárias a inovação e a adoção tecnológica. Essa transformação pode ser alcançada por meio do fortalecimento da capacidade técnica das empresas. Depois de pesquisarem e aprenderem, elas podem transferir tecnologia para que outros a absorvam. Para isso, a pesquisa e o desenvolvimento (P&D) e o conhecimento produzido pelas universidades são da maior importância.
Grande parte do desenvolvimento do país, incluindo ciência e inovação, depende dos royalties do setor de hidrocarbonetos. No entanto, o plano afirma explicitamente que o Pacto Empresarial reduzirá a dependência da mineração e dos hidrocarbonetos, aumentando a oportunidade de expansão para energias renováveis e para uma economia digital. Ao migrar para economias baseadas em ofertas de serviços de valor agregado, criatividade e produtividade em áreas como a agricultura, a redução é possível.
Os pactos intersetoriais do PND reconhecem os setores de mineração e hidrocarbonetos como cruciais para o desenvolvimento e o crescimento econômico da Colômbia, portanto, a atenção se concentrará nesses setores.
Três pactos que se cruzam
O PND inclui uma série de pactos que se cruzam e cujas estratégias combinadas pretendem reativar a economia, aprimorando políticas comerciais modernas voltadas para a produtividade e a competitividade dos negócios colombianos.
Os pactos que podem se aplicar à tecnologia no setor de petróleo e gás na Colômbia incluem:
- Pacto de Ciência, Tecnologia e Inovação: desenvolvendo um sistema para construir conhecimento na Colômbia,
- Pacto de Transformação Digital: conectando governo, empresas, universidades e residências com a era do conhecimento, e
- Pacto de Recursos Minerais e Energéticos: apoiando o crescimento sustentável e a expansão de oportunidades.
Um quarto pacto que tem um impacto sobre todos os outros, especialmente os mencionados acima, é o Pacto de Sustentabilidade.
O Pacto de Sustentabilidade reconhece a necessidade de crescimento e desenvolvimento econômico, mas também a necessidade de reduzir os impactos ambientais. É nesse ponto que a inovação e a tecnologia desempenham um papel crucial e que há uma oportunidade para o setor de petróleo continuar gerando petróleo, royalties e impostos para o país e, ao mesmo tempo, tornar-se mais sustentável.
Há várias oportunidades no setor de petróleo para reduzir os impactos ambientais, por meio de inovação e tecnologia, e para se tornar mais sustentável. Para citar duas:
- diminuição do teor de enxofre nos combustíveis, para aumentar a qualidade do ar
- diminuir os gases de efeito estufa para contribuir com a redução das mudanças climáticas.
As estratégias combinadas desses pactos que se cruzam no PND pretendem reativar a economia, aprimorando políticas comerciais modernas voltadas para a produtividade e a competitividade dos negócios colombianos.
Perspectiva positiva para a inovação em petróleo e gás
Cada uma dessas doutrinas estabelece os objetivos do governo sobre o assunto e como ele pretende alcançá-los. No caso de petróleo e gás, a intenção da Colômbia com o PND é promover uma maior adoção de tecnologia, aumentar as oportunidades conjuntas de investigação e impulsionar a inovação e os novos negócios.
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