Um novo pacote de 52 reformas proposto pelo presidente salvadorenho Nayib Bukele busca incentivar o investimento em El Salvador reduzindo significativamente os impostos e a burocracia associados à abertura e à administração de uma empresa no país centro-americano, além de oferecer cidadania em troca de investimento.
Com o partido Novas Ideias de Bukele controlando o legislativo salvadorenho, é provável que o pacote seja facilmente transformado em lei.
“Estou enviando 52 reformas legais ao Congresso, para eliminar a burocracia, reduzir a burocracia, criar incentivos fiscais, cidadania em troca de investimento, novas leis de valores mobiliários, contratos de estabilidade”, tuitou Bukele na madrugada de 20 de fevereiro, um dia antes de a Assembleia Legislativa de El Salvador começar a estudar o pacote.
El Salvador tem atraído cada vez mais interesse internacional desde setembro, quando aprovou uma lei que tornou a criptomoeda Bitcoin moeda legal. Assim como o novo pacote de reformas de El Salvador, essa lei foi proposta inicialmente por Bukele.
Dúvidas e críticas foram amplamente expressas pela comunidade internacional com relação à decisão de tornar o Bitcoin moeda de curso legal, com preocupações sobre a transparência e a volatilidade da criptomoeda em primeiro lugar. A validade de tais preocupações foi revelada pelo fato de que o investimento inicial de US$ 21 milhões do governo salvadorenho em Bitcoin perdeu US$ 3 milhões em seu primeiro dia. (Observe que El Salvador é uma das economias dolarizadas da América Latina, portanto, todos os números são expressos em moeda americana).
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No entanto, Bukele permaneceu firme em promover o país como pioneiro em criptomoedas e defensor das liberdades individuais, conforme destacado na segunda parte de seu tweet anunciando o pacote de reformas.
“O plano é simples: enquanto o mundo cai na tirania, criaremos um refúgio para a liberdade”, escreveu ele.
Não se sabe exatamente como essas reformas de El Salvador se manifestarão, pois os pré-requisitos para a cidadania com base no investimento e os detalhes dos cortes de impostos e da redução da burocracia não estão claros.
No entanto, com o partido New Ideas de Bukele dominando a legislatura unicameral, é provável que elas sejam aceitas com revisões mínimas.
Reformas em El Salvador são a última reviravolta na jornada do Bitcoin
Embora Bukele não tenha feito nenhuma menção específica ao Bitcoin em seu anúncio, ele recentemente se referiu a El Salvador como “a terra da liberdade do Bitcoin” e fez um esforço significativo para tentar atrair empresas e investidores em criptomoedas para o país.
A legalização do Bitcoin atraiu uma atenção considerável para El Salvador nos últimos meses, e Bukele fez pouco para diminuir o furor. Em dezembro, ele organizou um evento que lembrava um show de rock para anunciar planos de construção de um local conhecido como Bitcoin City – uma instalação localizada em Conchagua, no leste do país e perto de um vulcão, que pretende fornecer energia geotérmica para a produção de Bitcoin.
A criptomoeda é produzida por meio da solução de problemas matemáticos complexos, um processo que tem sido amplamente criticado por seu impacto ambiental devido à eletricidade necessária, de modo que o uso de energia geotérmica tem a intenção de amenizar essas preocupações.
A Bitcoin City será construída usando fundos gerados por meio de títulos de criptomoeda – que serão lançados em março – e o local será isento de impostos sobre renda, propriedade e ganhos de capital, com as empresas residentes sujeitas apenas ao IVA.
Embora Bukele e seu governo tenham promovido fortemente o Bitcoin e seu uso, a iniciativa de legalizá-lo causou protestos no país, enquanto as comunidades comerciais das vizinhas Guatemala e Honduras expressaram preocupações sobre como isso poderia afetar o comércio internacional.
No entanto, vários países latino-americanos foram mencionados como possíveis seguidores de El Salvador e legalizadores de criptomoedas em meio à crescente aceitação na região, com o Equador e o Uruguai entre os mencionados, enquanto uma lei para legalizar o Bitcoin foi proposta no Paraguai.
A atenção com o Bitcoin encobre o forte desempenho econômico
Além de promover o Bitcoin e anunciar as reformas propostas em El Salvador, Bukele recentemente também vem divulgando o forte desempenho econômico do país. Isso inclui um crescimento oficial do PIB de 10,3%, bem como um aumento de 13% nas exportações em relação ao ano anterior, registrado no mês de janeiro.
Esse valor de crescimento do PIB é 2% maior do que a taxa de crescimento prevista pelo Banco Mundial em outubro, o que por si só representou quase o dobro da taxa de crescimento prevista quatro meses antes. No entanto, embora Bukele tenha acessado o Twitter para sugerir que o país poderia ter novamente um crescimento de dois dígitos do PIB em 2022, o Banco Mundial previu uma taxa de crescimento mais modesta de 4% para o ano.
Enquanto isso, a conversa em torno da legalização do Bitcoin atraiu uma atenção considerável do forte desempenho econômico do país, o que pode obscurecer a atenção para esse programa de reforma, que parece ser altamente favorável à comunidade internacional de investimentos.
Além dos fortes indicadores econômicos recentes, El Salvador tem uma série de vantagens que o tornam uma boa perspectiva para os investidores. Essas vantagens incluem uma posição geográfica estratégica, com a capital do país, San Salvador, a apenas algumas horas de voo das principais cidades dos EUA.
O país também já possui leis trabalhistas favoráveis, incluindo períodos de aviso prévio justos, acordos de indenização razoáveis e impostos relativamente baixos, em comparação com outros mercados da região.
Isso a torna um destino atraente para o estabelecimento de produção e operações no contexto da tendência crescente de “nearshoring”, em que as empresas estão transferindo suas cadeias de valor da Ásia para as Américas.
Mesmo antes de Bukele chegar ao poder, o interesse dos investidores estava aumentando, com o investimento estrangeiro direto (IED) como porcentagem do produto interno bruto (PIB) seguindo uma tendência geral de aumento nos últimos anos. A questão agora será se essas reformas de El Savlador chamarão a atenção de investidores mais tradicionais em meio ao burburinho do Bitcoin.
Para esses investidores, El Salvador tem uma base industrial significativa, com produtos manufaturados entre as principais exportações do país e instalações de produção consideráveis disponíveis, inclusive em zonas de livre comércio com impostos baixos.
Também abriga um crescente setor de serviços, bem como um número cada vez maior de startups e empresas dedicadas à tecnologia e à inovação, de modo que profissionais, trabalhadores de tecnologia e outros funcionários qualificados estão amplamente disponíveis.
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