Nenhum país da América Latina tem o desempenho do Chile, e a maior parte de seu sucesso econômico se deve à indústria de mineração. Possuidor de vastos recursos naturais de cobre, ferro, molibdênio, prata, ouro e lítio, o Chile é um gigante mundial em mineração.
O Chile se tornou o maior setor de mineração da América Latina nos últimos anos. A economia do Chile depende em grande parte do setor de mineração, pois ele representa 10% do PIB do país e 50% do total de suas exportações. O cobre é o produto de mineração mais importante para o Chile, que é o maior produtor de cobre do mundo. Além disso, o Chile é um grande produtor de ouro.
Como o Chile impõe restrições à obtenção do direito de minerar ouro, é aconselhável entender o processo de aquisição de uma concessão de mineração. Neste artigo, vamos nos concentrar no setor de ouro e em como obter direitos de mineração.
Aquisição de uma concessão de mineração no Chile – O que são direitos minerários?
Como mencionado acima, o direito de minerar no Chile não é fácil de adquirir. Esse direito é chamado de concessão. Essa concessão tem duas formas diferentes:
- Um direito de exploração: Uma concessão de exploração deve ser uma concessão de pesquisa básica. Em outras palavras, a concessão de exploração permite a coleta de pequenas amostras de minério (a substância real que está sendo minerada). Sua finalidade é apenas pesquisar se a mina é ou não de interesse por meio de mineração de baixo nível. O direito de exploração tem duração de dois anos, a menos que seja prorrogado mediante solicitação.
- Um direito de exploração (concesión de explotación): A concessão de exploração é projetada para a mineração real. Nesse estágio, a empresa realmente comercializa o processo de mineração e investe por vários anos. A concessão de exploração estabelece que uma empresa pode minerar em um território específico. A duração é definida pelo tempo que a empresa pagar pela licença de mineração.
Ambas as concessões podem ser adquiridas de duas maneiras diferentes. São elas:
- Comprar um direito existente (concessão): A compra de um direito existente significa que uma nova empresa pode comprar um direito já existente de minerar em um determinado local. Como todos os direitos são criados para novos locais de mineração, pode ocorrer que um local que tenha um direito não esteja sendo explorado. Além disso, quando isso acontece, o direito já existente pode ser comprado por outra empresa.
- Criar um novo direito (concessão). Sempre que uma empresa de mineração encontra um novo local para minerar e explorar, um novo direito precisa ser criado. Conforme mencionado acima, cada nova concessão de exploração estabelece que uma empresa tem um determinado território para operar. Sempre que a empresa quiser explorar uma região fora do território que lhe foi atribuído, ela deverá solicitar um novo direito.
Como faço para adquirir um direito de mineração?
O processo de aquisição de um direito de mineração é longo. Devido ao tamanho e ao domínio de longa data do setor no Chile, o governo chileno criou mais e mais regulamentações. When a company is interested in obtaining a mining right, it has to apply in front of a judge. Within the last three years, this became a process that can also be done online.
Comparecer diante de um juiz é um processo judicial adverso. Isso significa que a empresa entrará com uma ação judicial sem um lado oposto. Ela precisa apresentar seu caso na forma de uma petição ao juiz, explicando por que deve receber o direito. Além de comparecer diante de um juiz, a empresa também precisa realizar a devida diligência em sua organização. Recomenda-se contratar um parceiro local para esse processo, pois a due diligence precisa estar em conformidade com as leis chilenas.
Explorando e explorando direitos
Além disso, existe uma diferença existe na aplicação de um novo direito de exploração e de um novo direito de aproveitamento.
- Solicitação de um direito de exploração. Uma reivindicação deve ser apresentada ao tribunal competente e uma taxa única de processamento deve ser paga. O Tribunal determinará que as empresas arquivem uma cópia completa da reivindicação no Registro de Descoberta de Títulos de Mineração. Além disso, as empresas precisam publicar uma cópia completa no Boletim Oficial de Mineração. Depois disso, as partes apropriadas têm a chance de se opor ao direito. Os candidatos bem-sucedidos deverão pagar uma licença anual.
- Solicitação de um direito de exploração. As empresas devem solicitar ao Tribunal que ordene uma pesquisa sobre a reivindicação acima mencionada. Essa solicitação será publicada no Boletim Oficial de Mineração. Depois disso, terá início um período para que terceiros apresentem objeções. Se nenhuma delas for apresentada até o final desse período, um engenheiro de minas ou outro especialista apropriado designado pelo solicitante fará o levantamento da reivindicação. Seu relatório será então encaminhado ao Serviço Nacional de Geologia e Mineração para análise. Se não houver objeções, o Tribunal concederá o pedido de exploração.
Possíveis obstáculos
As informações acima mencionadas referem-se à primeira etapa da aquisição de um direito de mineração. A primeira etapa diz respeito ao território de mineração de subnível. No entanto, para adquirir o território de mineração no nível do solo, é necessário cuidar da segunda etapa. É aqui que entram em jogo outras partes que têm interesse na localização do direito de mineração.
Como as solicitações de concessões estão passando por muitas partes, o processo de solicitação se torna difícil. Por exemplo, qualquer tipo de ONG ou partido ambiental tem uma palavra a dizer na aprovação de uma concessão de mineração. Em outras palavras, se o novo território de mineração solicitado for o lar de um tipo específico de animal ou planta, o pedido provavelmente será rejeitado.
Como há muitas partes envolvidas, o processo se torna muito longo. As decisões sobre concessões de mineração podem levar até um ano ou até mais. Além disso, nesse processo, é de se esperar que haja várias rejeições e que a empresa tenha que se adaptar às exigências adicionais das partes envolvidas.
Outro obstáculo são as exigências das empresas. Por exemplo, desde que o Chile aprovou a Lei Fundamental sobre o Meio Ambiente (Lei 19300), as empresas são obrigadas a apresentar uma Avaliação ou Declaração de Impacto Ambiental. Além disso, essa avaliação garante um nível de sustentabilidade dentro da empresa que a lei exige.
Além disso, as empresas são obrigadas a solicitar todas as licenças e autorizações operacionais. O obstáculo está nas seis organizações diferentes que são responsáveis por esse processo.
Ajuda local
A mineração de ouro é um negócio muito popular no Chile e seu governo é muito receptivo às empresas de mineração internacionais. Entretanto, vários obstáculos podem impedir que sua empresa participe dos lucros da mineração. Dito isso, obstáculos como o processo de inscrição ou a devida diligência exigida podem ser gerenciados por meio da aquisição de um parceiro local.
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