Las industrias fundamentales de las economías mundiales están experimentando una revolución basada principalmente en la ciencia, la tecnología y la innovación (CTI), y en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).
Las empresas forman parte de esta revolución, explorando continuamente nuevas formas de obtener valor reduciendo costes, optimizando y haciéndose más eficientes. Las estrategias de crecimiento de los gobiernos y las empresas privadas incluyen ahora la inversión en nuevas tecnologías digitales que den lugar a modelos empresariales innovadores.
¿Pero qué pasa con Colombia? ¿En qué punto se encuentra el país respecto a esta revolución? Es pertinente echar un vistazo rápido a la modernización en América Latina, haciendo hincapié en Colombia y su industria del petróleo y el gas.
Exploramos el compromiso del gobierno con la modernización de Colombia y el impacto que este esfuerzo puede tener en las actividades relacionadas con el petróleo y el gas.
Oportunidades de petróleo y gas en Colombia – Debate en tres partes
Esta serie, “Las empresas colombianas de petróleo y gas en medio de la revolución tecnológica”, se divide en 3 partes. En la Parte 1, ofrecimos una visión general de la industria del petróleo y el gas y su respuesta a la inminente revolución tecnológica. Discutimos algunos de los retos a los que se enfrenta la industria petrolera durante este proceso, y el papel que podría desempeñar la tecnología en los elementos upstream, midstream y downstream de Colombia.
En la Parte 2, exponemos una visión general de América Latina en el contexto de la digitalización, y luego reducimos el ámbito a Colombia. Presentamos los elementos clave del Plan Nacional de Desarrollo del gobierno que impulsarán el cambio tecnológico. Esto incluye el Pacto por la Transformación Digital, el Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, y el Pacto por los Recursos Minero-Energéticos.
En la Parte 3, analizamos cómo pueden beneficiar estos pactos a la industria del petróleo y el gas de Colombia y cómo puede contribuir al crecimiento y desarrollo social y económico general.
Digitalización en América Latina
América Latina no es ajena al cambio innovador. La tecnología, la digitalización, la transformación y las start-ups forman ya parte del vocabulario latinoamericano. El cambio climático, las emisiones libres de carbono, las energías renovables, la transición energética, también forman parte hoy del lenguaje común de la región, especialmente en el sector energético.
Las economías latinoamericanas están asistiendo a cambios disruptivos y revolucionarios en sus principales industrias básicas. La tecnología se está infiltrando en las prácticas y métodos comerciales más tradicionales, transformando la forma de hacer negocios y de relacionarse con las comunidades. La llegada de empresas competitivas y conocedoras de la tecnología a diversas industrias de servicios (como las finanzas) también está obligando a los gobiernos a establecer un nuevo tono para la innovación y el desarrollo futuro en la formulación de sus políticas.
La tecnología se cruza en todas las industrias y ayuda a las empresas y a las personas a conseguir lo que antes se consideraba inalcanzable. Por supuesto, la industria del petróleo y el gas no es una excepción, y da la bienvenida a la innovación que puede impulsar la productividad y el crecimiento, haciendo frente a retos específicos de esta industria, como la gestión del cambio y el riesgo.
La infraestructura de telecomunicaciones es una de las claves del desarrollo económico y social del siglo XXI. En los últimos 20 años, América Latina tuvo avances significativos en las comunicaciones de voz, principalmente como resultado del desarrollo de las redes móviles. Ahora, la región, al igual que el resto del mundo, aspira a lograr el acceso universal a las comunicaciones de datos, lo que hoy significa principalmente el acceso a Internet.
La agenda de modernización de Colombia
Colombia redujo su pobreza del 49,7% en 2002 al 27% en 2017, y su clase media se ha disparado, aumentando significativamente desde 2002. (16.3%). En 2017, este grupo demográfico socioeconómico había crecido la friolera de un 31%.
En comparación con los países más desarrollados de América Latina, Colombia se ha quedado atrás en el desarrollo de las CTI/TIC.
Por ejemplo, las cifras de Colombia sobre “patentes concedidas a nacionales en promedio anual durante los últimos diez años es de 71, frente a las 714 de Brasil, 281 de México, 249 de Argentina o 129 de Chile. Colombia tiene 0,53 investigadores por cada 1.000 personas económicamente activas, frente a una media latinoamericana de 1,69″.
Actualmente, en Colombia, el 50% de la población no tiene acceso a Internet, y el 38% no lo utiliza. Esta falta de acceso la sufren normalmente quienes viven en comunidades aisladas y rurales, más alejadas de los centros urbanos, y también se debe a la compleja geografía del país, que dificulta el acceso digital a muchas regiones.
Retos tecnológicos y de innovación para Colombia
En opinión del gobierno, existen varios retos para acelerar el crecimiento económico del país a pesar del aumento de su población activa, a saber:
- Productividad detenida en la última década
- Actividad económica ilegal
- Corrupción
- Profundas disparidades regionales, especialmente en las zonas rurales
- Informalidad laboral y empresarial
- Costes fiscales y normativos que desaniman a las empresas
- Retraso en la transformación digital del país
- Vulnerabilidad económica a las catástrofes.
Durante su campaña, el presidente de Colombia, Iván Duque, anunció que quería aumentar la productividad del país y hacer crecer su economía modernizándola. Esto incluye patrocinar inversiones en digitalización e innovación en una serie de áreas económicas para Colombia, lo que reducirá estos obstáculos como se explica a continuación.
Plan Nacional de Desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) de Colombia es un documento formal que esboza los objetivos del gobierno durante el mandato de un Presidente. El Presidente elabora las políticas adecuadas con su equipo de expertos y funcionarios, y el PND establece las directrices estratégicas de esas políticas públicas. El Departamento Nacional de Planificación del país es responsable de su elaboración, socialización, seguimiento y evaluación.
Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad
El PND de este gobierno conocido como Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia Pacto por la Equidad recoge el programa de campaña de Duque, incluyendo la intención del gobierno de apoyar la CTI y las TIC. Fue expedido por el Congreso el 25 de mayo de 2019, mediante la Ley 1955 de 2019.
Como su nombre indica, el PND es un pacto por la equidad. Busca la inclusión social y productiva a través de dos pactos principales: el emprendimiento y la legalidad.
El objetivo de este PND es estimular determinadas áreas socioeconómicas y permitir que el país sea más productivo y desarrolle la equidad, propiciando el cambio social y el crecimiento sostenible. Este documento estratégico se desglosa en varios elementos específicos, y contiene algunas misiones clave conocidas como “pactos” que impulsarán el desarrollo en áreas cruciales.
El Pacto Empresarial
El PND contiene un “Pacto por el espíritu empresarial” que se basa en 4 pilares: entorno para crecer, transformación empresarial, un mundo para crecer y un Estado sencillo.
El Pacto del Emprendedor establece medidas que buscan aumentar el emprendimiento en Colombia, facilitar la creación de nuevas empresas y aumentar el número de trabajadores y la normalización empresarial. Para lograr este pacto, el gobierno pretende promover el uso de tecnología de punta por parte de las empresas, incentivando la innovación para que las empresas colombianas sean más productivas.
Incorporar la tecnología a bordo
El plan sugiere que para transformar las empresas son necesarios el desarrollo productivo, la innovación y la adopción tecnológica. Esta transformación puede lograrse reforzando la capacidad técnica de las empresas. Una vez que busquen y aprendan, podrán transferir tecnología para que otros la absorban. Para ello, la investigación y el desarrollo (I+D) y los conocimientos producidos por las universidades, son de la máxima importancia.
Gran parte del desarrollo del país, incluidas la ciencia y la innovación, dependen de los cánones del sector de los hidrocarburos. Sin embargo, el plan afirma explícitamente que el Pacto por el Emprendimiento reducirá la dependencia de la minería y los hidrocarburos potenciando la oportunidad de expandirse hacia las energías renovables y hacia una economía digital. La reducción es posible mediante la migración a economías basadas en la oferta de servicios de valor añadido, la creatividad y la productividad en ámbitos como la agricultura.
Los pactos intersectoriales del PND reconocen que los sectores de la minería y los hidrocarburos son cruciales para el desarrollo de Colombia y su crecimiento económico, por lo que la atención se centrará en ellos.
Tres pactos que se entrecruzan
El PND incluye una serie de pactos entrecruzados cuyas estrategias combinadas pretenden reactivar la economía, potenciando políticas comerciales modernas orientadas a la productividad y competitividad del empresariado colombiano.
Los pactos que podrían aplicarse a la tecnología en la industria del petróleo y el gas en Colombia incluyen:
- Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: desarrollando un sistema para construir conocimiento en Colombia,
- Pacto por la Transformación Digital: conectar el gobierno, las empresas, las universidades y los hogares con la era del conocimiento, y
- Pacto por los Recursos Mineros y Energéticos: apoyar el crecimiento sostenible y la ampliación de oportunidades.
Un cuarto pacto que repercute en todos los demás, especialmente en los mencionados anteriormente, es el Pacto de Sostenibilidad.
El Pacto por la Sostenibilidad reconoce la necesidad de crecimiento económico y desarrollo, pero también la necesidad de reducir el impacto medioambiental. Ahí es donde la innovación y la tecnología desempeñan un papel crucial y donde existe una oportunidad para que la industria petrolera siga generando petróleo, derechos e impuestos para el país, al tiempo que se hace más sostenible.
Existen varias oportunidades en la industria petrolera para reducir el impacto medioambiental, mediante la innovación y la tecnología, y para ser más sostenibles. Por nombrar dos:
- disminuir el contenido de azufre en los combustibles, para aumentar la calidad del aire
- disminuir los gases de efecto invernadero para contribuir a reducir el cambio climático.
Las estrategias combinadas de estos pactos que se entrecruzan en el PND pretenden reactivar la economía, potenciando políticas comerciales modernas orientadas a la productividad y competitividad del empresariado colombiano.
Perspectivas positivas para la innovación en petróleo y gas
Cada una de estas doctrinas establece los objetivos del gobierno en la materia y cómo pretende alcanzarlos. Para el petróleo y el gas, la intención de Colombia con el PND es promover una mayor asimilación de la tecnología, aumentar las oportunidades conjuntas de investigar e impulsar la innovación y los nuevos negocios.
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