Bolivia es un país rico en recursos naturales esenciales para la civilización moderna, desde minerales hasta hidrocarburos. La inversión en petróleo y gas en Bolivia está recibiendo una atención positiva desde hace algún tiempo, el país cuenta con vastas reservas naturales que aún no han sido exploradas en su totalidad y sus crecientes compromisos de suministro requieren más financiación.
Se informa de que sólo se ha extraído el 10% de los recursos minerales de Bolivia y, actualmente, el país es el mayor exportador regional de gas licuado de petróleo (GLP), exportando su producto a Argentina, Perú, Paraguay y Uruguay. Esto significa un número creciente de oportunidades para la inversión en petróleo y gas en Bolivia.
En este artículo, pretendemos esbozar la legislación sobre hidrocarburos y las oportunidades actuales para la inversión en petróleo y gas en Bolivia. En Biz Latin Hub, podemos ayudarle a comprender los nuevos mercados y guiarle a través del proceso, a veces difícil, de la burocracia desconocida. Esto incluye ayuda con la creación de una empresa en Bolivia o en cualquier otro lugar de la región a través de nuestra red de oficinas locales especializadas en toda América Latina y el Caribe.
Oportunidades de inversión en petróleo y gas en Bolivia
Los hidrocarburos son compuestos orgánicos formados por átomos de carbono e hidrógeno. Se encuentran en los crudos, como el petróleo y el gas natural, y son de gran relevancia porque estos recursos se utilizan para la combustión en aplicaciones de combustible para motores y calefacción. No es de extrañar que tengan una gran demanda en forma de gas natural y gas licuado de petróleo (PLG) para la civilización moderna.
Bolivia ha estado trabajando para convertirse en un importante exportador de gas natural y de PLG. En la actualidad, Bolivia exporta PLG a 4 países sudamericanos y ha negociado con éxito el acceso al puerto de Illo con Perú, que es importante porque da al océano Pacífico y permite acceder a los mercados de ultramar. Además, Bolivia ha firmado recientemente negociaciones con Brasil para comercializar PLG y gas natural licuado (GNL) entre 2025 y 2050. A lo largo de los años, Bolivia ha acumulado acuerdos comerciales con varios países de la región.
Los crecientes compromisos de Bolivia para suministrar gas requerirán más actividades de extracción de hidrocarburos, lo que a su vez exigirá más financiación. En septiembre de 2019, Bolivia completó la venta de aproximadamente 1 millón de metros cúbicos diarios (MMmcd) de gas natural a MT Gas, del gobierno brasileño del estado de Mato Grosso. Esta empresa conjunta distribuirá el gas a través del Gasoducto del Oriente Boliviano (BEG). Además, Bolivia compite en una subasta para suministrar 10 MMmcd de gas a 5 empresas distribuidoras de Brasil.
Bolivia goza de estabilidad financiera y pretende convertirse en un proveedor clave de gas licuado de petróleo y gas natural. Para lograrlo, el país tendrá que facilitar más operaciones de extracción para satisfacer la demanda futura. Bolivia ha creado un Plan para 2019 de 1.450 millones de dólares para el sector del gas natural, de los que 450 millones de dólares se destinarán a labores de exploración.
Legislación sobre hidrocarburos
La inversión en petróleo y gas en Bolivia sigue la legislación del país. En Bolivia, la Ministerio de Hidrocarburos, La Constitución y otras leyes conexas conforman el contexto para la regulación de este recurso natural. La Ley de Hidrocarburos Nº 3058, vigente desde el 17 de mayo de 2005, establece que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YFPB) representa al Estado en la suscripción de contratos petroleros (Artículo 22). Además, según esta ley, YFPB es responsable de calcular la remuneración que reciben las empresas petroleras.
Contratos de inversión en petróleo y gas en Bolivia
El artículo 65 (Ley nº 3058) describe los siguientes tipos de contratos de exploración petrolífera:
- Contrato de riesgo compartido
- Contrato de explotación
- Contrato de asociación
El tipo más común de contratos firmados a principios de la década de 2000 eran contratos de explotación, sin embargo, debido a los cambios constitucionales de 2009, YFPB ha obedecido al nuevo régimen de prestación de servicios y ha estado emitiendo más contratos de servicios.
Contrato de producción compartida
Este tipo de contrato especifica que el gobierno contrata a una empresa extranjera para explorar o llevar a cabo operaciones productivas de recursos a cambio de una parte de la producción. En este contrato, las instalaciones, las plantas y los recursos son propiedad del Estado y la empresa extranjera debe pagar regalías. Por otro lado, la empresa extranjera se queda con un porcentaje de la producción y el resto de la producción se reparte entre el Estado y ella, además, la empresa extranjera tiene los derechos para comercializar su parte de la producción.
Contratos de explotación
La remuneración de los contratos de explotación sigue una estructura de costes recuperables y beneficios remanentes. Actualmente, los contratos de explotación siguen siendo válidos ya que tienen una duración de 30-35 años. En estos contratos, las compañías petroleras se encargan de la exploración y explotación de hidrocarburos. Una vez finalizadas estas operaciones, entregan toda la producción a YPFB. Esta empresa comercializa entonces todos los productos y realiza el pago de regalías e impuestos directos sobre los hidrocarburos. A continuación tiene lugar la remuneración de las operadoras petroleras: YPFB paga a las operadoras sus respectivos costes recuperables, y si queda un remanente se distribuye entre la petrolera y ellas.
Contrato de asociación
Este tipo de contrato es suscrito por YPFB y la empresa titular de un contrato de operación para realizar actividades extractivas y comerciales, adoptando el régimen de asociación establecido en el código de comercio. En estos contratos de operación, la remuneración se establece de acuerdo a porcentajes que varían mes a mes, siguiendo la variabilidad de la producción.
Contratos de servicios
En 2009, Bolivia aprobó una nueva Constitución Política que implementó el régimen de prestación de servicios. YPFB comenzó a firmar contratos de prestación de servicios para actividades de exploración y extracción bajo este régimen, en el que las empresas realizan operaciones a cambio de una remuneración o pago por sus contratos petroleros. Aunque la Ley de Hidrocarburos aún vigente esboza los 3 tipos de contrato mencionados, la Constitución establece el contrato de prestación de servicios como un tipo de contrato independiente.
Las características de los contratos de servicios difieren de los contratos de explotación. En los contratos de servicios, la empresa asume el riesgo de la actividad exploratoria. Además, si se encuentran hidrocarburos, YPFB tiene que emitir una declaración de comercialización para esa área antes de iniciar otras operaciones. Si las empresas quieren llevar a cabo actividades de explotación/producción, deben constituir una nueva empresa en sociedad con YPFB bajo la figura de Sociedad Anónima (SAM).
La empresa mixta entrega sus productos a YPFB, que se encarga de las tareas de remuneración y pago de regalías. Al igual que en el caso de los contratos operativos, YPFB realiza la comercialización de los hidrocarburos y recibe todos los ingresos por estas ventas. Primero paga las regalías, Participación del Tesoro General de la Nación (TGN) e IDH; sin embargo, a diferencia de lo que ocurre con los contratos operativos, la empresa estatal se queda directamente con una participación monetaria (monto variable en cada contrato), para luego entregar el resto de los ingresos a la petrolera SAM como compensación por los servicios de exploración y explotación.
Los beneficios por contratos de servicios se perciben en función de la participación accionarial. Según el artículo 363 de la Constitución, la participación de YPFB en cualquier empresa debe ser de al menos el 51%, por lo que el límite para la aportación de las empresas petroleras es del 49%. Esto es importante porque los beneficios de estas empresas SAM se distribuyen entre los socios en función de su participación accionarial. Sin embargo, dada la demanda a gran escala de petróleo y gas, la rentabilidad de la inversión es positiva.
Para los inversores interesados en hacer negocios y en las licitaciones, las convocatorias se hacen públicas a través de la página web oficial del Ministerio de Hidrocarburos.
Proceso de aprobación de contratos de servicios para la inversión en petróleo y gas en Bolivia
YPFB lleva a cabo actividades de exploración y explotación en sus 98 áreas reservadas por sí misma o en asociación. El proceso de contratación de servicios es el siguiente:
- Una decisión sobre el desarrollo de las actividades
- Selección de una empresa petrolera para asociarse
- Negociación del contrato de servicios de exploración y explotación de hidrocarburos
- Aprobación del contrato negociado y remisión
- Autorización de suscripción por la asamblea legislativa
- Aprobación del contrato por la asamblea legislativa.
Biz Latin Hub puede ayudar con la inversión en petróleo y gas en Bolivia
La inversión en petróleo y gas en Bolivia se beneficia de las condiciones actuales. La nación ha redoblado sus esfuerzos para ser más abrirse a la inversión extranjera y poder cumplir sus compromisos como principal proveedor de gas en la región.
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