En junio de 2019, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, aprobó un proyecto de ley que permite a las aerolíneas extranjeras realizar vuelos nacionales en el país. Esta nueva ley ofrece oportunidades a las compañías extranjeras en el mayor mercado aéreo (y, en general, la mayor economía) de América Latina.
La agenda de aviación del gobierno ha estado preocupada por este debate durante años; ahora, las compañías aéreas dominantes que operan a nivel nacional accederán más fácilmente a la inversión extranjera. Esto concuerda con varias medidas recientes del gobierno para promover la inversión extranjera en el país.
Exploramos la nueva ley y el potencial que ofrece a las compañías aéreas controladas por extranjeros.
Mercado Aéreo Brasil – Permite Vuelos Domésticos de Extranjeras extranjeras
Tres compañías aéreas dominan actualmente el sector aéreo brasileño:
- Gol Linhas Aereas Inteligentes
- Azul SA
- Grupo LATAM Airlines.
En conjunto, estas compañías controlan el 92% de los vuelos nacionales del país. Hasta ahora, la normativa contra la propiedad y la explotación extranjeras ha impedido a las compañías aéreas internacionales establecerse en el mercado.
Aviación – Reforma de la ley sobre propiedad y operaciones extranjeras
El ex presidente Michel Temer puso en marcha esta reforma como uno de sus últimos actos en el cargo a finales de 2018. Temer firmó una propuesta de enmienda a una ley del Código Aeronáutico de Brasil, llamada Ley nº 7.565/86. La enmienda introdujo dos políticas clave cambios:
- Se permitiría a las compañías aéreas extranjeras operar a nivel nacional en Brasil
- El “tope” de propiedad extranjera en las compañías aéreas se elevaría del 20% al 100%.
El reloj empezó a correr para que el nuevo gobierno tomara medidas, ya que, aunque los dos cambios políticos entraron en vigor inmediatamente, el Congreso Nacional tenía que aprobarlos en un plazo de 120 días. Sin esta aprobación, quedarían sin efecto.
Aunque tanto la Cámara de Diputados como el Senado aprobaron estos cambios, añadieron una disposición que obligaba a facturar equipaje de cortesía en los vuelos nacionales. Este cambio requería el visto bueno presidencial.
Aunque Bolsonaro aprobó las dos medidas, vetó sin embargo la sección del proyecto de ley que regulaba las tasas por equipaje impuestas por las aerolíneas. La industria aérea se opuso firmemente a esta disposición. Las aerolíneas no están obligadas a ofrecer equipaje facturado gratuito.
¿Qué significa esto para las empresas?
Esta nueva ley iguala las condiciones de competencia entre las compañías aéreas extranjeras y un mercado aéreo brasileño muy concentrado.
Antes, las compañías aéreas podían operar con un máximo del 20% de propiedad extranjera. Ahora, las compañías de propiedad 100% extranjera pueden entrar en la mezcla. Esto permite a las empresas internacionales establecer filiales nacionales en un mercado aéreo lucrativo.
La ley también permite a los inversores y transportistas extranjeros comprar compañías aéreas locales. Se especula con que esta ley fue motivada en parte para aliviar la presión sobre Avianca, una de las mayores aerolíneas de Brasil que se vio muy afectada por la crisis financiera de 2016. La deuda de Avaianca asciende a 144,6 millones de dólares estadounidenses, y la empresa se declaró recientemente en quiebra.
Aunque las autoridades no han relacionado el cambio de ley con los problemas financieros de Avianca, la reforma ofrece un salvavidas a las compañías aéreas brasileñas que luchan por conseguir financiación.
Las compañías aéreas extranjeras se mueven con rapidez
Air Europa, una compañía aérea española, ya ha aprovechado esta oportunidad de gran recompensa. El gobierno brasileño concedió a Air Europa ‘ autorización previa‘ para establecerse en el país. El ministro de Infraestructuras, Tarcisio Gomes de Freitas, espera que la aerolínea lance vuelos nacionales hacia finales de 2019.
Además, otras tres compañías aéreas extranjeras están entablando contactos con el gobierno brasileño con la esperanza de establecer vuelos nacionales. Aunque todavía no se puede hacer público el nombre de estas empresas, su rápida respuesta demuestra el valor de este nuevo acceso.
Las tres compañías aéreas dominantes mencionadas anteriormente también han sido contactadas por compañías extranjeras. Cada una de ellas recibió inversiones minoritarias a principios de este año . Now, Qatar Airways owns 10% of LATAM, Delta Airlines Inc. owns 9.4% of Gol, and United Airlines owns 8% of Azul SA.
Razón para hacer negocios – Aumento de la inversión y la conectividad
Esta reforma legislativa, junto con la ley de Cielos Abiertos de 2018, coloca a Brasil en una buena posición para una mayor conexión regional y mundial. El objetivo de Cielos Abiertos es aumentar las rutas aéreas entre Brasil y Estados Unidos.
El gobierno de Brasil espera un impulso para la industria turística brasileña como resultado de la enmienda. El ministro de Turismo, Vinicius Lummertz , afirma que la nueva ley “promoverá la apertura de nuevas rutas, la creación de nuevos vuelos, la reactivación de aeropuertos y la reducción del precio de los billetes para el viajero, porque desconcentra y fomenta el crecimiento del mercado”.
La inversión que se espera que fluya de los cambios en la normativa sobre propiedad extranjera también se traducirá en una mejora de las infraestructuras y una reducción de los costes de viaje para los pasajeros.
¿Brasil es favorable a la inversión extranjera?
El cambio de Brasil para abrirse más a la inversión extranjera está dando sus frutos, teniendo en cuenta la rapidez con que los operadores extranjeros han aprovechado esta oportunidad.
Pero ésta no es la única área en la que Brasil se está centrando para hacerse más atractivo a los inversores extranjeros. Una ley provisional firmada recientemente, libera a las startups de la agobiante burocracia. La ley, denominada MP de Libertad Económica, hace más accesible la creación de empresas y más factible la innovación industrial.
Además, el gobierno de Brasil ha introducido un nuevo tipo de persona jurídica para que los empresarios categoricen su negocio. Esta nueva estructura se denomina “Empresa simples de crédito”. Aligera la normativa y los requisitos de autorización para las pequeñas y medianas empresas (PYME), que contribuyen al 27,5% del PIB de Brasil.
Con reformas específicas para apoyar a las empresas y la inversión, Brasil elimina las barreras para que los agentes comerciales entren en el mercado.
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Brasil demuestra un potencial cada vez mayor como destino de inversiones en América Latina. Ahora, una nueva legislación mejora el acceso a su mercado y a su impresionante economía. Con un gobierno progresista y centrado en los negocios al timón, nunca ha habido un momento mejor para participar.
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